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济南市市政公用事业局二OO六年工作总结及二OO七年工作安排 |
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| 来源：局办公室 发布时间：2007-3-19 阅读： 次 |
2006年度工作情况和今年的主要工作任务：
一、开拓创新，真抓实干，全面完成了2006年度各项工作目标任务
2006年,在市委、市政府和市建委领导下，市政公用系统广大干部职工认真落实科学发展观，坚持以公共服务为核心，服务范围不断扩大，服务功能不断增强，服务水平不断提高，市政公用事业实现了新跨跃，为我市经济和社会发展发挥了较好的保障作用。
（一）城市基础设施日趋完善
1、城市道路环境明显改善
----道路建设改造整修。建设、改造、整修重要道路45条，其中对纬二路、英雄山路、省府前街等5条道路进行了高标准、高质量的改、扩建，完成投资约3.5亿元。强化市政工程文明施工管理，全面推行文明施工方案审查、开工验评及竣工验收、施工公示和督察制度，并对重点工程实行定人定岗、派专人进驻，使市政工程文明施工达标率提高到90％以上。纬二路、英雄山路被评为文明施工样板工程，受到市政府表彰。
----道路环境综合整治。积极协调市、区有关部门先后对39条道路同步实施环境综合整治，共粉饰道路两侧建筑物17万平方米，拆墙造绿4000余平方米，栽植各类苗木284万株，拆除违章广告牌匾和违章建筑50多万平方米，提升了道路景观效果。
----路灯建设改造维护。完成了103国道、张庄路等23条主次干道路灯新建、改造任务，新增路灯6233盏，新建、改造主干道路灯全部纳入集中控制范围，加强了主次干道和居民小区的路灯维修巡查，确保了路灯“三率”达到100%
2、城市河道综合治理初见成效
----河道截污。按照我市“创模”总体部署，完成了工商河、西泺河、东泺河河系北园大街以南河段截污、清淤工程，部分河段水质明显改善。
----河道环境整治。在各区政府大力支持和配合下，完成了西泺河西圩子壕部分河段和东泺河北园大街至胶济铁路河段环境综合整治，治理后的部分河段两侧环境有了显著变化。
----污水处理设施建设。结合河道截污工程，新建三座小型污水处理设施日处理规模为2.2万吨，目前已投入运行，城市污水集中处理率提升到65%。
(二)市政设施维护管理工作得到加强
1、市政设施管理水平进一步提高
----完善了市政设施日常维护与应急抢修机制。建立了市政设施快速抢修机制，依托12319服务热线不断完善快速发现机制，应急抢修能力不断增强,全年累计维修破损、补换丢失井盖设施3932个，处置污水冒溢6494处。
----开展了城区井盖设施专项整治。进行了井盖设施普查，初步建立起井盖设施信息档案。结合道路整修，改造井盖、井箅4886套，更换新型防盗材料井盖、井箅3761套。
----加强了城市排水管理。依法实施城市排水许可，受理审批排水许可262件。加强了城市防汛工作，重点对北坦等低洼地区和生产路等易积水路段进行治理，确保了城市安全度汛。
----积极推广再生水循环利用。推行工程项目与节水设施同步设计、建设、竣工制度，严把施工图联合审批关，全年新建再生水设施10处，目前设施日处理规模达8万立方米，日回用量5万立方米。
2、市场监管能力进一步增强
----监管法规体系不断完善。《济南市城市客运出租汽车管理条例》、《济南市燃气安全管理条例》已颁布实施，《济南市城市道路井盖设施管理办法》通过了市人大审议，经省人大批准可予实施。
----供水监管及节水工作得到加强。建立了城市供水安全领导小组及联席会议制度，制订了供水系统事故应急预案和城市供水安全管理办法，加强了供水水质监测与管理，“饮用水安全保障技术”成为2006年度我市唯一的山东省“泰山学者”岗位；城市节水工作取得显著成效，全年节水2200万立方米,全市用水计划管理率100%，城市万元GDP新水量由25立方米下降到22立方米，保持了节水型城市创建成果。
----燃气市场管理不断加大。联合有关部门开展了燃气市场治理整顿；加大对危害管道燃气设施安全的违章建（构）物的治理力度，消除了安全隐患。
----出租车管理进一步规范。出台了《济南市客运出租汽车车辆运营设施、车辆安全卫生、行业服务规范》，建立了客运出租汽车行业清理整顿联席会议制度和出租车运油价格联动机制，保持了行业稳定。
（三）公共服务理念初步确立，服务质量不断提高
----坚持以公共服务为核心，开展了丰富多彩的活动。在泉城广场举办了公共服务宣传日活动和“情系百姓”文艺汇演。各单位以提升公共服务水平为重点开展了“星级管理、星级服务”、“供水服务进社区，亲情服务零距离”、“情暖万家”等活动，涌现出“雷锋车队、便民车队”、“五星级驾驶员”、“十佳服务标兵”等一批先进集体和先进人物。12319公共服务热线全年接听和受理市民投诉、建议、咨询电话43万件，处结率和群众满意率均达95%以上；水业集团、港华燃气、南郊热电新建、扩建了客户服务中心，满足了用户不断增长的服务需求；行政审批窗口实行规范服务，各类行政审批事项办结率达到100％，获得行政审批工作先进集体称号。
----保障能力进一步提高，服务功能显著增强。按照全市“创建文明城”和“创建国家环保模范城”要求，克服困难，狠抓落实，全面完成了各项任务指标，获得了创城主题行动先进单位称号。历时三年完成了城区19个低压片区改造，解决了长期困扰市民的水压低、吃水难问题。扎实推进全市户表计量工程，全年完成户表改造14.1万户，为节约水资源实施阶梯式水价奠定了基础。完成了由济阳穿越黄河至遥墙的高压天然气应急管线工程，建设了压缩天然气（CNG）项目，华山门站、归德门站相继建成投入使用。在省、市领导关心支持下，中石化、中石油增加我市天然气供应量3000万立方米，缓解了供需矛盾。加快了集中供热热源建设，新增供热面积249万平方米。各供热企业克服资金短缺等困难，保证了冬季正常供暖。
----实施公交优先发展战略，公交服务质量大幅提升。公交运力显著增强。万人拥有公交车14标台，公交车保有量3500台，公交专用道80余公里，年客运量达6.1亿人次，同比增长8.79 %；新辟公交线路15条，开通了学生专线车、超市班车和K201、K301等快速公交线路，公交车逐步成为百姓出行的主要工具；加大了公交车尾气污染防治力度，车辆尾气抽检合格率达98%以上。积极推进大容量快速公交（BRT）建设，我市成为美国能源等三大基金会国内首个BRT项目推广示范合作城市，全球环境基金(GEF)重点推荐济南为中国城市交通战略伙伴关系示范项目，被建设部命名为“全国优先发展公交示范城市”。
（四）“一岗五责”机制初步建立，为市政公用事业的发展提供了坚强保障
----党的建设卓有成效。开展了“勤政廉政、科学发展”、“学党章、守纪律、树形象、做表率”和社会主义荣辱观主题教育；组织了学习刘在传同志先进事迹和“争创党员示范岗”等活动，客运管理服务中心等3个基层党支部被市委授予优秀党支部称号；深化干部人事制度改革，公开选拔了局机关及事业单位8名处级干部，建立了市政公用系统综合人才库；认真落实党风廉政建设责任制，狠抓治理商业贿赂工作，制定了《市政公用系统重点工程廉政建设实施细则》，加强对重点工程招投标的管理和监督。一年来，局纪检监察部门参与工程施工、采购招投标50余次，未发生重大违纪案件。
----精神文明建设进一步加强。积极开展了各种形式的精神文明创建活动，并取得满意成果，涌现出热力工程公司等一批省、市级文明单位和“文明公交线路”、“文明公交车”。高度重视来信来访，办理人大代表建议57件，政协委员提案68件，反馈意见满意率99% ，市长公开电话办结率100%。工会、共青团、老干部和妇女工作以及机关党的工作，紧紧围绕局党委中心工作，开展丰富多彩的活动，为建设“文明济南”、“平安济南”做出了积极贡献。加强了宣传、信息工作，《济南市政公用》杂志获得各界好评。
----安全生产形势进一步好转。完善了城市燃气等八项事故应急救援预案，保障了公共服务安全；认真落实安全生产责任制，实行安全生产事故行政责任追究制度，开展了“安全文化建设年”、“安全生产月”、“创建安全企事业单位”等活动，全年未发生重大安全责任事故，我局被评为全省安全工作先进单位。
（五）市政公用事业改革创新取得新进展
根据市政府安排，供水行业实现了源水、制水、供水三分离；完成了两个水质净化厂向光大集团的资产转让；公交总公司与法国威立雅和香港新一巴的合资正在洽谈中；积极推进供热体制改革，制定了公共建筑、住宅供热分户控制改造试点意见，先期在76个单位开展试点。授权由黄泰热力公司、区域供热公司和开发区热力公司共同组建的东泰热力公司承担东部城区供热；北郊热电厂债转股协议已签署。在深化市政公用企业改革的同时，积极引导、督促企业加强内部管理，举办了市政公用系统企业管理经验交流会。各企业加快推进管理方式的转变，社会效益和经济效益明显提升。科技创新带动作用进一步提高，有7项科技成果通过了市级鉴定，其中5项达到了国内先进水平，节能与代用燃料汽车示范课题被列入国家863计划。为进一步提高我市城市供水安全保障能力，立足已有城市供水基础科技平台和技术优势，正在组织申报“水体污染控制与治理”国家“十一五”重大科技专项，拟在济南建设国家级供水技术研发中心、水质监控中心和应急处理中心。
过去一年取得的成绩和进步，是认真贯彻落实市委、市政府正确决策的结果，是各区政府及有关部门支持、协作的结果，也是市政公用系统全体干部职工默默奉献、共同努力的结果，实现了“十一五”期间的开门红，完成了市委、市政府赋予我们的各项任务，实现了市政公用事业的新跨跃和新突破。
二、认清形势，把握机遇，以高昂的斗志促进新的发展
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，市政公用事业既存在着制约发展的困难和问题，更面对着加快发展的大好形势和机遇。
----公共服务的水平有待进一步提高。公共服务理念还未能真正成为统领各项工作的主线，在服务效率、服务质量等方面存在不尽人意的地方，离群众的要求仍有差距，解决群众关心的热点、难点与焦点问题的能力需要进一步提高。
----市场监管机制有待进一步完善。公用事业进入市场后，给监管工作带来新的考验，目前监管法规还不完善，监管措施还缺乏力度，监管手段和经验还显得不足。
----市政公用事业发展保障能力有待进一步加强。市政基础设施建设与管理还不能适应发展的需求。市政公用行业投资主体多元化还未全面形成。燃料、原材料价格上涨加大了公用事业的成本压力，企业亏损严重，自我发展后劲不足，在一定程度上影响了公用事业的发展。
今年是我市加快现代化进程的关键时期，市政公用事业迎来了抢抓机遇，加快发展的大好形势。因此，我们必须进一步提高认识，增强责任心和紧迫感，促进市政公用事业更好更快发展。
----“十一五”规划全面贯彻落实，为市政公用事业的发展奠定了基础。刚刚过去的一年实现了“十一五”良好开局。2007年将继续全面落实“十一五”规划，迎接党的十七大召开，这正是市政公用事业发展的大好时期，为我们提供了良好的发展机遇。
----实现经济社会又好又快发展，要求市政公用事业必须先行。建设资源节约环境友好型社会是落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的重要举措。市政公用事业事关国计民生，既关系社会经济发展，更关系到群众切身利益。按照中央宏观调控要求，必须坚持有保有压方针，严格控制非公益性城市建设投资，增加公益性的市政公用基础设施投入。国家确定的优先发展城市公交战略，大力推行节约用水的一系列举措以及实行城市集中供热商品化和货币化补贴等，都是为了建设资源节约型、环境友好型社会。这也充分说明市政公用事业必须不断发展，逐步得到加强，城市基础设施要配套完善，城市承载能力要进一步提高，市政公用事业必须先行。
----我市城市发展和公众日益增长的需求为市政公用事业的发展提供了更广阔的市场。当前，我市正处在新的发展时期，十一届全运会需要市政公用行业提供优良的服务，新区开发和老城提升等都为市政公用事业发展带来巨大历史性机遇。同时，随着社会经济发展，人们对道路、公交、供水、燃气、供热等提供的服务需求不断向多样化、多层次扩展，为市政公用事业更好更快发展创造了更大的空间，提高能力、扩大服务，创造更多更好的社会和经济效益就有了可能。
因此，局党委要求广大干部职工认清形势，抓住机遇，扎实工作，开创市政公用事业的新局面。
三、突出重点，真抓实干，卓有成效地完成2007年各项工作，推动市政公用事业更好更快发展
2007年市政公用系统总体工作思路是：认真贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观、构建和谐社会等重大决策部署，把握宏观调控机遇，紧紧围绕公共服务这个核心，以改革和创新为动力，认真落实一岗五责，深入开展公共服务基础年主题活动，力求在公共服务水平上有新提高、在市政设施建设与维护上有新亮点、在节约资源、保护环境上有新进展、在市政公用事业改革与创新上有新突破，不断推进“运行机制高效协调、行业监管规范有力、公共服务放心满意”三大目标的实现，使市政公用事业更好更快发展。
（一）工作目标
----道路建设（路灯）
完成城区35条道路建设改造任务，文明施工达标率90％以上；完成城区主次干道路灯节能分级控制以及3-5条重要主次干道路灯新建任务,路灯三率达到99％。
----排水管理（污水、雨水收集与防汛）
实施城区5条河道部分河段截污，污水处理率达到75%。建成2－3个雨洪水开发利用试点项目。新增防汛监测点20-30处，改造3-4座雨污水泵站，完成4-5处低洼地区治理，确保城市防汛安全。
----公共交通（出租汽车）
完成年客运量6.6亿人次。北园大街BRT线路开通运营。开工建设公交枢纽1处，新建、改造公交场站5处；出租车总量控制在8500辆以内，做好车辆退旧更新工作。
----供水行业(节水、再生水处理)
年供水量22000万吨，城市水质综合合格率保持在96%以上；完成自来水户表计量改造20-22万户；全年节水总量2000万立方米，城市万元GDP新水量降至21立方米，工业用水重复利用率达到92％以上；新建中水设施项目10个。
----集中供热
完成南郊热电厂丁字山热源厂建设，新增供热面积200万平方米；完成76个民用住宅、公共建筑热计量改造试点。
----燃气行业
建设长清平安店至担山屯和德州禹城至济阳崔寨天然气次高压管线工程；新增燃气供气量2000万立方米，新发展居民天燃气用户3万户，建设压缩天然气加气母站2座、子站3座。
（二）重点任务
1、继续实施道路建设改造工程
----对七里山路、建辛路等35条道路进行建设改造。
----加大道路文明施工管理力度，减少市政工地扬尘污染。
----完成二环西路、历山北路等主次干道路灯新建任务。实现主次干道路灯分时、分级、分段控制。
----高标准抓好英雄山路、二七南路、建设路等在建工程。
----扎实开展道路环境综合整治，重点对人行道占用、地上杆线无序现象进行专项整治。
2、加强城市排水管理
----实施河道截污及综合整治工程。完成腊山河、北太平河、兴济河、柳行河、全福河部分河段截污整治任务，同步实施河道环境综合整治。
----做好水质净化三厂建设前期筹备工作。
----加强城市排水许可管理。修订出台《济南市排水管理办法》，规范排水许可管理。加快污水管网配套建设，有计划地实施城区排水系统改造。
----加大低洼地区治理力度，完善防汛指挥调度系统和应急抢险机制，做好物资储备，确保汛期安全。
----探索雨洪水综合利用途径。加强雨洪水控制与利用课题研究，选择项目试点，推广先进经验，提高雨洪水利用率。
3、全面落实公交优先发展战略
----尽快起草我市优先发展公共交通意见，报市政府批准后实施。
----推进大容量快速公交（BRT）网络及公交场站枢纽建设，结合道路改造，加快推进BRT网络建设，开工建设市立五院、黄岗路等公交枢纽。
----新建改建城区道路具备条件的，均设立公交专用道；与交警部门配合，加强对现有公交专用道管理，强化“公交优先”通行权。
----推广公交车清洁燃料和节能技术、节能设备使用，加快双燃料公交车改造，大力发展“绿色公交”。
----研究制定出租车退旧更新政策，经市政府批准后组织实施；大力开展车容车貌和服务行为专项整顿，组织开展出租汽车评优活动；与有关部门联合建立打击非法营运出租车长效机制，维护出租汽车市场秩序。
4、加强供水安全运行和节水管理
----尽快出台《济南市城市供水安全监督管理办法》，建立和完善供水安全保障体系。定期召开供水安全联席会议，做好水量储备和水源防护工作，加强水质监测，确保供水安全。
----加大节水工作力度，筹备召开全市节水工作会议，加强节水及城市二次供水管理，进一步推动中水设施建设，大力开展节水宣传活动，巩固节水型城市成果。
5、积极推进供热体制改革
----联合有关部门制定出台我市改革集中供热补贴意见。
----加快对部分公共建筑、住宅供热分户控制试点改造。研究制定我市供热分户控制改造方案及实施办法，逐步推开。
----对全市经营性供热单位进行普查、登记、建档，实行市场准入制度，规范经营秩序，加强供热市场监管。
6、确保城市燃气安全正常供给
----采取多种措施，减少事故隐患，维护燃气设施安全；开展燃气管网安全运行控制与管理技术系统研究，提高燃气安全管理水平。
----积极争取并合理调配气源，加强燃气应急供应工作，保征居民和重点用户用气。
----联合有关部门，制定加气站建设政策、措施及程序，扩大市场规模。
7、进一步提高市政设施维护水平
----开展市政设施普查，建立市政基础设施数据库和统计体系。
----制定市政设施维护市场化实施办法，在试点的基础上逐步推广实施。
----拓展12319热线服务功能，完善市政设施快速发现与应急抢修联动机制，及时有效处置道路破损、井盖丢失、污水冒溢等各类突发事件。
----大力宣传《济南市城市道路井盖设施管理规定》，会同有关部门，集中开展专项打击活动；进一步完善井盖设施维护、丢失发现、快速处置及督查惩处机制。
（三）主要措施
为确保目标和任务的完成，必须采取有力措施，立足服务抓基础，深化改革促发展，真抓实干，紧密结合实际把握好工作着力点，切实把各项任务落到实处。
1、加快思想观念转变，强化服务、创新、改革意识
面对新形势和新要求，必须加快转变观念，开创新的工作局面。
——坚持以公共服务为核心，强化服务意识
提升公共服务水平，就必须强化“心系老百姓，服务创一流”的理念，坚持以人为本，服务社会，不断强化公共服务职能，保障公共服务的安全性、普遍性和持续性；各单位要进一步树立真诚服务、共谋发展的理念，使服务真正成为企业的生存之基、发展之本、效益之源；要加强和民众的沟通协调，及时回应民众需求，积极引导市民建言献策、监督、评价市政公用事业，促进服务水平不断提高。
——树立紧迫感，增强创新意识
市政公用事业面临的问题，需要有创新的思路和举措加以解决。要增强创新意识，敢于正视现实，以创新求发展，积极应对各方面的挑战，在改革过程中把新的管理理念和工作实际结合起来，不断开创公用事业的新局面。
——把握发展趋势，增强工作主动意识
要增强工作的前瞻性、具备超前意识和长远眼光，要深入分析形势，正确把握市政公用事业发展趋势，认真对待外界冲击，提前采取积极措施，主动发挥专业引导，增强工作主动性。
2、完善机制，全面提升公共服务水平
2007年，紧紧围绕公共服务这一工作中心，在市政公用系统深入开展公共服务基础年活动，实施四大行动。
——公共服务理念培育行动。建立健全公共服务培训机制，依托驻济高校和各单位培训机构，深入进行思想教育，强化公共服务的思想基础。从3月下旬开始，对全系统广大干部职工分期分批分层次地进行普遍培训，提高公共服务能力。
——民意直通车行动。加强市政公用局网站、局长信箱建设，完善12319公共服务热线功能，通过咨询答疑、设立论坛、在线交流等形式，畅通民情、民意诉求渠道，对公众的需求和所提出的问题做出积极反应。开展“我为市政公用事业建设献一计”征集活动。通过聘请社会监督员，开展“市民满意度测评”，形成以评价促服务的良性机制。
——弱势群体关爱行动。深入开展公用企业与困难群体和困难家庭“结对子、献爱心”等公益活动，采取帮扶结对、爱心服务、费用减免等有效措施，为弱势群体排忧解难，充分体现党和政府对弱势群体的关怀。
——公共服务便民行动。各窗口单位年内要全部建立客户服务中心，进一步完善和提升客服中心的功能，满足群众全方位、多层次的需求。10月份，举行市政公用系统泉城广场公共服务宣传日活动，各单位也要结合实际，采取多种形式深入开展公共服务“进广场、进单位、进社区”等便民活动，着力解决好群众关心的热点、焦点和难点问题。
3、认真落实“一岗五责”，为市政公用事业发展提供有力保障
全面实行本职责任与安全、稳定、热点焦点、廉洁勤政和行风建设五项基本责任共同履行和考核，是完善领导干部责任体系、推进管理体制创新、确保市政公用事业健康发展的重要举措。要按照“一岗五责”的要求，自觉地服从服务于全系统工作大局，认真履行职责，加强组织协调，强化督促检查，不断提高行政管理效能。
——加强思想作风建设，夯实落实“一岗五责”的思想基础。着重抓好党委中心组、领导干部的学习，不断提高领导班子的理论水平和政治素养。按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，切实加强党员，特别是党员领导干部的道德建设，自觉在思想上政治上保持先进性，带头践行社会主义核心价值体系。领导干部要深入基层、深入群众，加强调查研究，提高决策水平。要认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好领导干部重大事项报告、民主生活会、述职述廉等制度执行情况的落实和检查，推进领导干部廉洁自律。
——维护社会和谐稳定，着力解决涉及群众利益的突出问题。完善城市供排水、燃气、供热、公交等市政公用设施的安全运行监管和应急管理机制，提高应急保障能力，积极预防和妥善处理群体性事件，加强重点领域公共安全工作。对群体性事件，各单位党政一把手、合资及独资企业党组织主要负责人承担第一责任；全面落实安全生产责任制，加大安全生产科技投入，以查处重大事故隐患为重点，深化安全生产专项整治；切实抓好信访案件的督查督办工作，畅通群众诉求渠道，完善矛盾纠纷排查化解工作制度，及时消除不稳定因素，维护稳定大局。认真办理人大代表建议、政协委员提案，健全社会舆情汇集和分析、调处机制。加强对解决热点、焦点、难点问题的督查督办力度，建立考核机制，切实解决好、维护好、实现好人民群众的切身利益。
——完善考核评价机制，建立五项责任考核评价体系。加强组织领导，制定五项责任考核办法及实施细则，定期对局属各单位领导班子成员和机关处以上领导干部进行考核，考核结果作为晋升、奖惩的重要依据。
4、开拓创新，扎实推进五项建设
——深化市政公用事业改革。一是按照建设部深化市政公用事业改革的指导意见，研究制定我市市政公用事业改革实施方案。二是健全市政公用市场监管体系，完善监管制度和监管标准，探索新的监管方式，年内对条件成熟的市政公用企业实施特许经营授权。完善公用市场准入机制，加强对损害公众利益行为的防范和控制。三是加强人才队伍建设。通过公开选聘等方式，建立起适应市政公用事业发展的结构合理的人才队伍。四是做好市政公用行业“十一五”规划的实施和科技创新工作。认真做好相关专项规划的编制和实施，加大科技项目研发力度，用科技创新推动发展。
——积极推进管理体制创新。积极配合市人大和有关部门做好相关法规、规章制定、修订的调研、论证等前期准备工作，积极推动法规、规章的制定，起草提交《济南市市政公用事业特许经营管理条例（草案草稿）》、《济南市市政工程设施管理条例（修订草案草稿）》、《济南市城市集中供热管理条例（修订草案草稿）》；进一步深化市政公用行政审批制度改革，简化审批程序，方便群众办事，提高行政效率；按照“中心区域全覆盖、市场经营行为全覆盖、建设过程全覆盖”的要求，加快实现由建设型向管理型的转变，进一步理顺城市管理体制机制，不断提高城市管理水平。
——坚持科学民主决策机制。把科学民主决策作为基本制度，建立健全决策、执行、监督相协调的运行机制。一是健全决策制度。进一步健全重大事项集体决策、专家咨询论证制度，完善和遵守行政决策程序。二是建立政策评估机制。凡涉及市政公用事业发展的重大决策，必须加强调查研究。三是坚持社会公示与听证制度。大力推进政务公开，对与人民群众利益密切相关的事项，扩大公示和听证范围，完善公开办事程序，充分体现群众的知情权、参与权、表达权与监督权。
——积极推动文化体系建设。加强文化体系建设是凝聚人心、激励士气、提升服务、树立形象、规范和引导行业健康发展的重要举措。一是确立行业核心价值观。要围绕公共服务，总结、提炼市政公用系统及各个行业、企业的文化内涵和精神，培育和确立具有自身特色的核心价值观。二是努力构建学习型组织。把创建学习型组织作为一项长期的系统工程来抓，完善各类学习考核制度，邀请知名专家、学者进行专题讲座，营造学习创新的良好氛围。三是深入开展丰富多彩的文体活动。9月份，举行市政公用系统秋季运动会，11月份举办以“改革、服务、创新”为主题的文艺晚会。四是加大服务品牌创建工作力度，带动行业服务水平提高。推广公交总公司“星级服务、星级管理”经验，积极培育叫得响、过得硬的服务品牌，年内力争培育2－3个在省内有一定影响的优质服务品牌。
——加快信息化建设。积极推进局机关、各企事业单位办公自动化、信息化，逐步对全系统局域网进行资源整合，实现无纸化办公、网上办公，提高工作效率；认真贯彻落实全国数字化城市管理工作会议精神，积极推进“数字”市政建设。按照局党委确定的信息化体系建设目标，推进“两大系统、一个中心”的建设，尽快启动便民服务系统和出租行业GPS定位系统建设。
同志们，2007年是我市创建文明城市的关键年,我们担负的各项工作任务十分艰巨，也面临许多困难，我们决心在市委、市政府和市建委领导下，以高昂的斗志，顽强拼搏，艰苦奋斗，求真务实，努力工作，推动市政公用事业又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开，为我市经济和社会的发展做出应有的贡献。
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